治理環(huán)境污染要給政府“加壓”（建言）         隨著人民群眾的環(huán)境意識日益提高，社會對環(huán)境污染的關(guān)注程度越來越高，人民群眾迫切要求加大環(huán)境污染的治理力度，在藍天白云下，呼吸清潔的空氣、飲用干凈的水。近日，環(huán)境保護部發(fā)布新聞稱，將會同各省市和央企，分解大氣污染防治的任務(wù)，開展大氣污染防治的考核工作。這是一項重要舉措，將對我國大氣污染防治產(chǎn)生重要影響。但是，這只是個開端，不僅僅是大氣污染，還要對整個環(huán)境污染問題開展這樣的考核工作，而加強對政府環(huán)境工作的考核將是關(guān)鍵。做好這項工作，需要在以下幾個方面提高工作力度和水平。   　　一是加大政府考核中，環(huán)境工作所占的比例。目前，我國縣鄉(xiāng)兩級政府的考核中，基本沒有環(huán)境方面的考核任務(wù)。而在地市以及省級政府的考核中，環(huán)境工作所占的比例也較低。以某沿海省份對地市政府考核的指標為例，環(huán)境工作的比重僅為9%。這說明我國政府的環(huán)境保護工作還沒有被擺在政府工作的重要位置。按照“十八大”提出的“經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局”，生態(tài)文明相關(guān)工作應(yīng)在政府工作中占有相應(yīng)的分量。環(huán)境工作在政府考核中的比重，在也應(yīng)得到相應(yīng)的提高。   　　二是在政府考核中，實行重大環(huán)境事故“一票否決”制度。也就是說實行環(huán)境考核的地方政府，如果在考核期內(nèi)發(fā)生重大環(huán)境事故，地方政府的考核就應(yīng)該是“不合格”。可能有觀點會認為，我國地方政府的考核中，“一票否決”的項目過多，目前在不同級別的政府考核中有經(jīng)濟發(fā)展、計劃生育、社會治安和節(jié)能減排等多項“一票否決”的項目，再加上環(huán)境工作的“一票否決”，地方政府的工作壓力會過大。但是，一定要認識到重大環(huán)境事故，往往會對人民群眾的生命和健康造成很大的影響或威脅，影響社會穩(wěn)定，對地方政府的形象造成很大負面影響。實施重大環(huán)境事故“一票否決”制度的必要性很大。實施重大環(huán)境事故“一票否決”制度，就是讓地方政府切實認識到環(huán)境保護工作的重要性。   　　三是做好環(huán)境污染物排放的統(tǒng)計工作。政府環(huán)境工作考核必然要通過工業(yè)廢水排放達標率、工業(yè)廢氣排放達標率、工業(yè)固體綜合利用率，以及空氣質(zhì)量達標率、地表水達標率、綠化達標率、生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率等指標來衡量。但是，目前我國的污染物排放等環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作還很薄弱，一些行業(yè)和地方的上述各種廢水、廢氣以及固體廢棄物等的排放清單都很不完善，要進行合理的政府環(huán)境工作考核是非常困難的。因此，必須下大力氣把我國污染物排放數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作做好，“摸清家底”，為政府環(huán)境工作考核打好堅實的基礎(chǔ)。另外，要嚴肅查處環(huán)境數(shù)據(jù)弄虛作假的單位和個人，要堅決杜絕“沒有完成不了的任務(wù)，沒有完善不了的數(shù)據(jù)”現(xiàn)象，讓政府環(huán)境工作的考核樹立起權(quán)威性。   　　最后，做好政府環(huán)境工作考核的群眾參與與社會監(jiān)督工作。政府考核工作都是“自上而下”地進行，環(huán)境考核也不例外。但是，在環(huán)境考核中必須加大群眾參與的力度，讓各級政府切實體會到環(huán)境工作不但要“對上負責(zé)”，更應(yīng)該對人民群眾負責(zé)。此外，應(yīng)根據(jù)國家環(huán)境信息公開管理辦法的相關(guān)要求，建立環(huán)境考核信息公開的具體辦法，依法將對各級政府的環(huán)境考核結(jié)果及時向社會公布，并鼓勵和引導(dǎo)社會公眾對環(huán)境工作考核的監(jiān)督，促進地方政府更好地履行對環(huán)境負責(zé)的法定職責(zé)。