排廢氣廢水廢物都應(yīng)征收環(huán)境保護(hù)稅　在今年3月舉行的第十二屆全國人大一次會議上，四川代表團(tuán)提交了《關(guān)于加大對四川建設(shè)長江上游生態(tài)屏障支持力度的建議》，并被全國人大列為重點(diǎn)督辦建議。8月19日，全國人大環(huán)資委來川開展重點(diǎn)督辦建議專題調(diào)研。 　　     我省有關(guān)部門呼吁建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善生態(tài)建設(shè)財(cái)稅金融支持政策，從多方面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，共同構(gòu)筑長江上游生態(tài)屏障。 　　     呼吁：生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制應(yīng)當(dāng)權(quán)責(zé)對等       “一條江，上游作為保護(hù)者需要投入大量人力物力，而下游作為受益者僅需要投入少量成本?！笔∝?cái)政廳副廳長陳煒舉了這樣一個例子來說明，生態(tài)保護(hù)的一個顯著特征就是：保護(hù)者不一定是受益者，如果保護(hù)者不能得到相應(yīng)的補(bǔ)償，就會影響保護(hù)生態(tài)的積極性。     目前我國尚未建立規(guī)范的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，沒有體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境資源的價(jià)值，導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)者與受益者之間權(quán)利和責(zé)任不對等，“保護(hù)者不受益，受益者不保護(hù)”的現(xiàn)象普遍存在。       省財(cái)政廳建議，應(yīng)從國家戰(zhàn)略層面建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，明確補(bǔ)償?shù)脑瓌t、補(bǔ)償、保護(hù)。       建議：用財(cái)稅手段促資源合理開采       近年來，我省充分發(fā)揮財(cái)政在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的調(diào)控作用，運(yùn)用稅收、專項(xiàng)收入等多項(xiàng)手段，合力支持長江上游生態(tài)屏障建設(shè)。       以鐵礦石提高征稅為例，2012年2月起，我省鐵礦石資源稅由減按規(guī)定稅率的60%征收，調(diào)整為減按規(guī)定稅率的80%征收，既增加了鐵礦石資源富集地區(qū)的財(cái)政收入，也有利于資源合理開采和節(jié)約利用。       為此，我省建議加快推進(jìn)資源稅改革。按照價(jià)、稅、費(fèi)聯(lián)動的機(jī)制，整合現(xiàn)行資源稅費(fèi)制度，將水資源等納入資源稅征收范圍，逐步擴(kuò)大資源稅征稅品目。開征環(huán)境保護(hù)稅，盡早對廢氣、廢水（污水）、固體廢物、噪聲等污染物和二氧化碳排放行為開征環(huán)境保護(hù)稅，進(jìn)一步促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的作用。       著眼西部地區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)實(shí)際，省發(fā)改委、省財(cái)政廳等部門建議，按照國家相關(guān)財(cái)政政策，發(fā)行生態(tài)建設(shè)彩票，籌措生態(tài)建設(shè)基金用于支持生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。同時，減免西部地區(qū)涉及生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅費(fèi)，加大中央財(cái)政對生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，探索建立林業(yè)生態(tài)保險(xiǎn)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)支持生態(tài)建設(shè)的金融產(chǎn)品等。